北(bei)青-北(bei)京(jing)头(tou)条(tiao)记者获悉，为(wei)进一步(bu)规范非居民(min)厨余(yu)垃(la)(la)圾计量收(shou)费管(guan)理(li)工作(zuo)，促进生活(huo)垃(la)(la)圾源头(tou)减量、分类(lei)和(he)资(zi)源化利(li)用，北(bei)京(jing)市(shi)有关部门拟(ni)对(dui)非居民(min)厨余(yu)垃(la)(la)圾收(shou)费管(guan)理(li)政策进行修改(gai)完善。2021年7月(yue)16日(ri)-8月(yue)14日(ri)，《关于加强本市(shi)非居民(min)厨余(yu)垃(la)(la)圾计量收(shou)费管(guan)理(li)工作(zuo)的(de)通(tong)知》（征求(qiu)意(yi)(yi)见(jian)稿）和(he)《本市(shi)非居民(min)厨余(yu)垃(la)(la)圾处理(li)收(shou)费调整方案》（征求(qiu)意(yi)(yi)见(jian)稿）在首都(dou)之窗、市(shi)城市(shi)管(guan)理(li)委、市(shi)发展改(gai)革(ge)委网(wang)站公示，面向社会征求(qiu)意(yi)(yi)见(jian)，时间为(wei)30天。社会公众可通(tong)过在首都(dou)之窗“政民(min)互动(dong)”版块留(liu)言、向电子邮箱zhjhc@csglw.beijing.gov.cn发送邮件、信函邮寄等方式提出意(yi)(yi)见(jian)建(jian)议。

收费标准覆盖约50%成本

据了解，本次政策调整的对象是非居民厨余垃圾，主要包括餐饮服务企业、单位集体食堂、农贸市场等单位产生的食物残渣、食品加工废料等厨余垃圾。不涉及居民生活垃圾。

根据成(cheng)本调(diao)(diao)查，2019年(nian)本市非(fei)(fei)居(ju)民厨余垃(la)圾运输处(chu)理(li)平均(jun)成(cheng)本为563元/吨，考(kao)虑(lv)(lv)税费及合(he)理(li)收益后(hou)，价(jia)格(ge)(ge)约(yue)594元/吨。统筹(chou)考(kao)虑(lv)(lv)餐饮服(fu)务单位(wei)承受能力，按照(zhao)逐步到位(wei)的原则，本次价(jia)格(ge)(ge)调(diao)(diao)整方案合(he)理(li)控(kong)制了调(diao)(diao)价(jia)水平，非(fei)(fei)居(ju)民厨余垃(la)圾处(chu)理(li)费收费标准调(diao)(diao)整到300元/吨，覆(fu)盖约(yue)50%的成(cheng)本。

非居(ju)民厨(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)处理(li)费(fei)(fei)可(ke)(ke)按(an)(an)照(zhao)(zhao)重量(liang)计量(liang)收(shou)费(fei)(fei)，也可(ke)(ke)按(an)(an)照(zhao)(zhao)收(shou)集(ji)容器容积计量(liang)收(shou)费(fei)(fei)，吨桶折(zhe)算参考标准为(wei)0.9吨/立方(fang)米。非居(ju)民厨(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)产(chan)生单位是缴费(fei)(fei)主体(ti)，垃(la)圾(ji)(ji)运输单位是收(shou)费(fei)(fei)主体(ti)，双方(fang)按(an)(an)照(zhao)(zhao)厨(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)产(chan)生量(liang)和(he)政府定价（300元/吨，120L桶33元/桶）收(shou)缴处理(li)费(fei)(fei)。双方(fang)在合同(tong)中约定处理(li)费(fei)(fei)结算方(fang)式，可(ke)(ke)采取先按(an)(an)往年产(chan)生量(liang)预收(shou)费(fei)(fei)用(yong)，再按(an)(an)照(zhao)(zhao)实际产(chan)生量(liang)“多退少(shao)补”，或结转到下一年度。

机关、事业单位等集体食堂先行试点

按照国家逐步建立超定额(e)(e)累进加价机制的(de)(de)(de)要求，在计量(liang)(liang)(liang)收费全(quan)面执行(xing)一段时(shi)间后(hou)，机关(guan)、部(bu)队(dui)、学校、企(qi)(qi)事业(ye)等(deng)(deng)(deng)单(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)(de)集体(ti)食(shi)堂(tang)试点实(shi)(shi)(shi)行(xing)定额(e)(e)管理(li)，餐饮服务企(qi)(qi)业(ye)等(deng)(deng)(deng)其他非(fei)(fei)居民(min)单(dan)(dan)(dan)位待条件(jian)成(cheng)熟后(hou)适时(shi)实(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。定额(e)(e)标准(zhun)以历史产(chan)(chan)生量(liang)(liang)(liang)为基础，综(zong)合考虑餐饮类型、就餐规模、垃(la)(la)圾减量(liang)(liang)(liang)目标等(deng)(deng)(deng)因(yin)素核定。实(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)定额(e)(e)管理(li)的(de)(de)(de)非(fei)(fei)居民(min)单(dan)(dan)(dan)位执行(xing)差(cha)(cha)别(bie)化(hua)收费，实(shi)(shi)(shi)际垃(la)(la)圾产(chan)(chan)生量(liang)(liang)(liang)低(di)(di)于定额(e)(e)标准(zhun)的(de)(de)(de)执行(xing)较低(di)(di)价格(ge)，高(gao)于定额(e)(e)标准(zhun)的(de)(de)(de)部(bu)分实(shi)(shi)(shi)行(xing)加价，拉大价格(ge)级(ji)差(cha)(cha)，体(ti)现有奖有罚(fa)。差(cha)(cha)别(bie)化(hua)收费对(dui)非(fei)(fei)居民(min)单(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)(de)影(ying)响，主(zhu)要与其实(shi)(shi)(shi)际垃(la)(la)圾产(chan)(chan)生量(liang)(liang)(liang)有关(guan)，产(chan)(chan)废量(liang)(liang)(liang)大的(de)(de)(de)增(zeng)支相对(dui)较大，产(chan)(chan)废量(liang)(liang)(liang)小(xiao)的(de)(de)(de)增(zeng)支相对(dui)较小(xiao)，有利于引导非(fei)(fei)居民(min)单(dan)(dan)(dan)位采(cai)取控(kong)水控(kong)杂等(deng)(deng)(deng)垃(la)(la)圾减量(liang)(liang)(liang)措施(shi)(shi)。

例如(ru)，某非居民单位厨(chu)余(yu)垃圾(ji)产(chan)生量(liang)定(ding)(ding)额(e)(e)(e)标(biao)准(zhun)为(wei)(wei)(wei)100吨(dun)(dun)(dun)/年，若该单位实际厨(chu)余(yu)垃圾(ji)产(chan)生量(liang)为(wei)(wei)(wei)40吨(dun)(dun)(dun)（低于其定(ding)(ding)额(e)(e)(e)标(biao)准(zhun)50%），则按(an)(an)200元(yuan)/吨(dun)(dun)(dun)的标(biao)准(zhun)缴(jiao)纳厨(chu)余(yu)垃圾(ji)处理费；若该单位实际厨(chu)余(yu)垃圾(ji)产(chan)生量(liang)为(wei)(wei)(wei)80吨(dun)(dun)(dun)（在定(ding)(ding)额(e)(e)(e)标(biao)准(zhun)50%-100%之间），则需按(an)(an)300元(yuan)/吨(dun)(dun)(dun)的标(biao)准(zhun)缴(jiao)纳厨(chu)余(yu)垃圾(ji)处理费；若该单位实际厨(chu)余(yu)垃圾(ji)产(chan)生量(liang)为(wei)(wei)(wei)120吨(dun)(dun)(dun)（超(chao)过(guo)其定(ding)(ding)额(e)(e)(e)标(biao)准(zhun)），则100吨(dun)(dun)(dun)以内（含(han)）按(an)(an)300元(yuan)/吨(dun)(dun)(dun)计算(suan)(suan)，超(chao)过(guo)定(ding)(ding)额(e)(e)(e)标(biao)准(zhun)的20吨(dun)(dun)(dun)按(an)(an)600元(yuan)/吨(dun)(dun)(dun)计算(suan)(suan)。

释疑：非居民单位可采取哪些措施实现厨余垃圾减量节费？

本市非(fei)(fei)(fei)(fei)居(ju)(ju)民厨余垃(la)(la)圾实(shi)行“点(dian)对(dui)点(dian)”直(zhi)收直(zhi)运(yun)，由专(zhuan)用运(yun)输车辆(liang)从(cong)非(fei)(fei)(fei)(fei)居(ju)(ju)民单(dan)位(wei)(wei)巡回收集(ji)后直(zhi)接运(yun)至专(zhuan)门的(de)处(chu)(chu)理(li)设施(shi)(shi)(shi)进(jin)行处(chu)(chu)理(li)。本市非(fei)(fei)(fei)(fei)居(ju)(ju)民厨余垃(la)(la)圾含水(shui)含杂(za)量高，根据典型调(diao)查，非(fei)(fei)(fei)(fei)居(ju)(ju)民厨余垃(la)(la)圾含水(shui)含杂(za)率约(yue)70%，这(zhei)既(ji)给垃(la)(la)圾运(yun)输带来压力(li)，又给后期环(huan)保处(chu)(chu)理(li)增(zeng)加了(le)难度。非(fei)(fei)(fei)(fei)居(ju)(ju)民单(dan)位(wei)(wei)若能主(zhu)动采取控(kong)水(shui)控(kong)杂(za)措施(shi)(shi)(shi)，就会取得显(xian)著(zhu)的(de)垃(la)(la)圾减量提质效果，对(dui)减轻(qing)运(yun)输及处(chu)(chu)理(li)设施(shi)(shi)(shi)运(yun)行压力(li)也(ye)有明显(xian)作用。

非居民单位要对(dui)就(jiu)餐消费者加强勤(qin)俭节约(yue)、绿色(se)环(huan)保等方面(mian)的(de)宣传，引(yin)导树立正确的(de)餐饮消费观(guan)念，适度点餐、节俭就(jiu)餐，积极参与“光盘行(xing)动”，坚决抵制(zhi)餐饮浪费；采(cai)取措(cuo)施(shi)对(dui)厨(chu)(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)进(jin)行(xing)控水(shui)控杂(za)，沥(li)干厨(chu)(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)水(shui)分，沥(li)水(shui)要经隔油(you)(you)设施(shi)处理后再排到污水(shui)管道，最(zui)大限度减少厨(chu)(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)中的(de)油(you)(you)脂、水(shui)、杂(za)质，提(ti)高垃(la)圾(ji)(ji)纯度。有(you)条件(jian)的(de)单位可(ke)采(cai)购净菜(cai)及半净菜(cai)，推(tui)行(xing)净菜(cai)上市进(jin)厨(chu)(chu)，或由中央厨(chu)(chu)房统一加工配送，提(ti)高厨(chu)(chu)房剩余(yu)食(shi)材利用(yong)。具备场地条件(jian)的(de)，可(ke)在辖区环(huan)卫行(xing)业主管部门(men)的(de)指导下(xia)，因地制(zhi)宜(yi)安装厨(chu)(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)就(jiu)地处理设备。

文/北京青(qing)年报记者 王斌